見(jiàn)習(xí)發(fā)文人 曹鈺

重慶高新區(qū)是重慶繼兩江新區(qū)后全力打造的又一發(fā)展“引擎”。如何讓這個(gè)“引擎”擁有充沛的“輸出動(dòng)力”，如何讓高新區(qū)成為西部（重慶）科學(xué)城的承載地？《重慶高新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）得以發(fā)布，就為科學(xué)城未來(lái)五年科技發(fā)展定下了“路線圖”。

接下來(lái)的五年，重慶高新區(qū)將的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)是什么？目前優(yōu)先級(jí)任務(wù)是哪一項(xiàng)？采訪高新區(qū)相關(guān)部門，進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

俯瞰重慶高新區(qū)

“十四五”規(guī)劃在五個(gè)維度定下“硬指標(biāo)”

在已經(jīng)過(guò)去的五年里，重慶高新區(qū)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，在戰(zhàn)略發(fā)展位勢(shì)、體制機(jī)制調(diào)整、國(guó)土空間規(guī)劃等方面取得突破，已堅(jiān)定邁出高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城和成渝綜合性科學(xué)中心的穩(wěn)健步伐，并取得良好開(kāi)局。

接下來(lái)的五年如何“聚力發(fā)展”？在《規(guī)劃》中，重慶高新區(qū)對(duì)科創(chuàng)平臺(tái)集聚度、科技綜合貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、科技人才富集度、創(chuàng)新改革聲譽(yù)度五個(gè)“緯度”下了“硬指標(biāo)”。

首先，科創(chuàng)平臺(tái)集聚度要邁上新臺(tái)階，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，建成市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)320個(gè)、市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室100個(gè)、中試熟化平臺(tái)5個(gè)。

西部（重慶）科學(xué)城產(chǎn)業(yè)分區(qū)布局

科技綜合貢獻(xiàn)度實(shí)現(xiàn)新成就。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)5.5%以上，財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政支出比重達(dá)15%以上，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)70件以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)90%以上。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度進(jìn)入新階段。科技型企業(yè)達(dá)2000家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家，瞪羚企業(yè)累計(jì)達(dá)50家以上，新增獨(dú)角獸企業(yè)（含潛在）5家，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和品牌。

重慶高新區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景

科技人才富集度取得新提升。引進(jìn)和培育頂尖人才50名、杰出人才300名、領(lǐng)軍人才1000名、青年人才2500名，人才資源總量達(dá)到20萬(wàn)人。

創(chuàng)新改革聲譽(yù)度展現(xiàn)新面貌。形成完備的科技創(chuàng)新制度體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，成功實(shí)施一批前瞻示范引領(lǐng)的科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革舉措，形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造在全國(guó)具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。

《規(guī)劃》指出，到2025年，重慶高新區(qū)基礎(chǔ)科研創(chuàng)新實(shí)力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新資源集聚度大幅提升，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成效突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，創(chuàng)業(yè)活躍度穩(wěn)步提高，高質(zhì)量企業(yè)群體大量涌現(xiàn)，高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭(zhēng)在智能制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)名片。

西部（重慶）科學(xué)城內(nèi)產(chǎn)城融合區(qū)域

圍繞“三大核心”確保完成目標(biāo)

如何確保這些指標(biāo)的完成？重慶高新區(qū)提出了三個(gè)關(guān)鍵詞：“明方向”“定空間”“建體系”。

高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，高新區(qū)將以建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的綜合性科學(xué)中心為目標(biāo)方向，構(gòu)建“一軸三心多點(diǎn)”一體化創(chuàng)新功能格局。

“一軸三心多點(diǎn)”一體化創(chuàng)新功能格局

具體來(lái)說(shuō)，沿科學(xué)大道打造創(chuàng)新發(fā)展軸；沿“基礎(chǔ)研發(fā)-技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)生成”三級(jí)創(chuàng)新鏈條打造“科學(xué)動(dòng)力儲(chǔ)能、科技活力賦能、科技效力釋能”三大中心；依托眾創(chuàng)空間、孵化器、專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)打造“多點(diǎn)”合力支撐的科創(chuàng)載體集群，形成“科-產(chǎn)-城-人-文-景”互為促進(jìn)的良性循環(huán)生態(tài)型創(chuàng)新園區(qū)，使高新區(qū)成為原居民最驕傲、新市民最自豪、各類人才最向往的科學(xué)城市。

“‘一軸三心多點(diǎn)’是本次規(guī)劃新提出的，也和以往大的規(guī)劃布局相符。一軸即科學(xué)大道創(chuàng)新發(fā)展軸，打造形成北研發(fā)中孵化南產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，其中，“科學(xué)動(dòng)力儲(chǔ)能中心”以重慶大學(xué)城、西永微電園為核心，聚力打造高水平大學(xué)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)源頭創(chuàng)新區(qū)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)、活力創(chuàng)新交流區(qū)三大片區(qū)，打造環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新生態(tài)圈。

“科技活力賦能中心”：以“一心兩翼四片區(qū)”完善中部技術(shù)創(chuàng)新主功能，重點(diǎn)打造科學(xué)公園周邊科學(xué)谷、鳳棲湖兩翼，加快圍繞光大人工智能產(chǎn)業(yè)基地打造人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主平臺(tái)。

“科技效力釋能中心”：巴福聚焦承接新藥、疫苗、中藥制劑、高值耗材和高端影像設(shè)備等創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)一流的大健康智能制造集群。

同時(shí)，為形成具有系統(tǒng)性、生態(tài)感的工作體系，重慶高新區(qū)將聚焦培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新高地、構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化順暢通道、完善企業(yè)創(chuàng)新孵化體系、打造科技企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)、搶占內(nèi)陸科創(chuàng)開(kāi)放高地、推動(dòng)校地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、夯實(shí)科技創(chuàng)新要素基底、塑造改革創(chuàng)新良好氛圍九大重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作。

位于重慶高新區(qū)內(nèi)的西永綜合保稅區(qū)

優(yōu)先級(jí)任務(wù)：布局科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)

“目前，我們首要開(kāi)展的工作是布局科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。”高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴，“科創(chuàng)平臺(tái)相當(dāng)于蓋房子的基礎(chǔ)，沒(méi)有平臺(tái)就無(wú)法聚集創(chuàng)新人才、也不能產(chǎn)出科技成果。”

具體而言，重慶高新區(qū)將聚焦信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空天科學(xué)四大方向，瞄準(zhǔn)智能科技、低碳科技、生命科技等重點(diǎn)領(lǐng)域培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)集群等應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新高地。

從《規(guī)劃》可以看出，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究被放在了突出位置。城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)，重慶大學(xué)社會(huì)科學(xué)部副主任姚樹(shù)潔教授表示，“西部（重慶）科學(xué)城在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展大格局下，與成都高新區(qū)一起肩負(fù)著成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)中心的使命，上述提到科學(xué)領(lǐng)域，是國(guó)家擺脫國(guó)外技術(shù)封鎖的重點(diǎn)領(lǐng)域，想要突破創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)基礎(chǔ)研究是條難走的‘必經(jīng)之路’。”

承載西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)重任，重慶高新區(qū)加快市政路網(wǎng)建設(shè)步伐。

此外，推動(dòng)校地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展也是當(dāng)前首要推進(jìn)的工作內(nèi)容之一，高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

針對(duì)此，《規(guī)劃》中提出了諸多路徑，如，支持建立產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家、科技特派員等制度；邀請(qǐng)大學(xué)城內(nèi)高校知名專家及團(tuán)隊(duì)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖繪制等服務(wù)；探索建立高新區(qū)與大學(xué)城高等院校干部的正式交流或借調(diào)學(xué)習(xí)機(jī)制等。

“從規(guī)劃內(nèi)容可以看出，重慶高新區(qū)定位清晰、科研力量有基礎(chǔ)，我認(rèn)為接下來(lái)重點(diǎn)是如何落到實(shí)處。”姚樹(shù)潔說(shuō)。

他指出，目前，成渝兩地的科技力量存在分布不均的狀況，重慶高新區(qū)與成都高新區(qū)已形成科技創(chuàng)新的兩個(gè)“極點(diǎn)”，而在重慶向西、成都向東的中間地帶目前還是“真空狀態(tài)”，如何融合成渝地區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)全域創(chuàng)新“賦能”，發(fā)揮科學(xué)城引領(lǐng)作用，使重慶、成都兩地更大區(qū)域分享科學(xué)城的紅利，建立全域創(chuàng)新的格局，是接下來(lái)需要去努力的方向。

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