兩年前，這個(gè)在外闖蕩30年得打工者，不僅決定創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，而且準(zhǔn)備長(zhǎng)久在家鄉(xiāng)做下去

從“先出門再找活兒”到“學(xué)好技能再出門”，從單純得打工掙錢到綜合考慮制定職業(yè)規(guī)劃，農(nóng)民對(duì)技能得需求出現(xiàn)新變化

“走出教室、拋開(kāi)書本，真正去了解企業(yè)需求，做好信息對(duì)稱服務(wù)，就能解決企業(yè)和勞動(dòng)力得結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”

文 |《瞭望》新聞周刊感謝 周勉 唐弢

近年來(lái)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得新就業(yè)形態(tài)不斷成長(zhǎng)壯大。由于就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)，這些新業(yè)態(tài)不僅成為鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)得新增長(zhǎng)極，也讓更多農(nóng)民工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，對(duì)技能培訓(xùn)得需求從“短平快”轉(zhuǎn)向“專穩(wěn)新”。

多位可能建議，讓新業(yè)態(tài)更好拓寬就業(yè)渠道，助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)從技能培訓(xùn)、權(quán)益保障、就業(yè)服務(wù)等方面，搭建護(hù)航農(nóng)民工融入新業(yè)態(tài)得制度框架，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

2021年5月8日，廣西融安螞蟻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司云倉(cāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年韋小東（右三）和團(tuán)隊(duì)成員慶祝網(wǎng)上訂單成功簽約 張愛(ài)林?jǐn)z/本刊

新業(yè)態(tài)新觀念拓展就業(yè)渠道

30歲得達(dá)珍兩年前從家鄉(xiāng)西藏自治區(qū)那曲市尼瑪縣來(lái)到拉薩，入職一家特產(chǎn)銷售公司，成為一位“帶貨主播”。

團(tuán)隊(duì)人不多，但是上年年達(dá)珍所在公司得線上不錯(cuò)已經(jīng)超過(guò)線下。“有時(shí)我們會(huì)到拉薩周邊農(nóng)產(chǎn)品基地，有時(shí)在間賣貨，效果超出我們得預(yù)期，全民參與感比較強(qiáng)。”達(dá)珍說(shuō)。

改變不只發(fā)生在達(dá)珍身上。就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、收入可觀……新業(yè)態(tài)就業(yè)日益成為穩(wěn)就業(yè)“蓄水池”，也成為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)得沃土。

從決定回鄉(xiāng)辦廠到開(kāi)工生產(chǎn)，湖南省懷化市會(huì)同縣金子巖鄉(xiāng)陳家村村民黃生永只用了半個(gè)月。兩年前，這個(gè)在外闖蕩30年得打工者，不僅決定創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，而且準(zhǔn)備長(zhǎng)久在家鄉(xiāng)做下去。

黃生永開(kāi)辦了一家扶貧車間，專門生產(chǎn)工業(yè)用手套。熟悉生產(chǎn)流程和技術(shù)得他，目前將主要精力放在更為長(zhǎng)久得規(guī)劃上——培養(yǎng)熟練工。不僅手把手給24名工人上課，也做好了“頭兩個(gè)月不賺錢”得思想準(zhǔn)備。“一個(gè)工人要成長(zhǎng)起來(lái)，至少需要5個(gè)月時(shí)間。”黃生永說(shuō)。

在長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)園懷化建南機(jī)器廠有限公司工作得滕玉娥，憑借深圳打工十多年得經(jīng)驗(yàn)，上班第壹個(gè)月主動(dòng)向公司提出得“標(biāo)識(shí)化管理”建議被采納實(shí)施。“從車間主管做到經(jīng)理，我打算在這里長(zhǎng)期干下去。”她說(shuō)。

湖南省懷化市麻陽(yáng)縣人社局就業(yè)服務(wù)中心主任周甫河說(shuō)，類似長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)園這種偏遠(yuǎn)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園，真正需要得是滕玉娥這樣有豐富經(jīng)驗(yàn)、過(guò)硬技能和踏實(shí)作風(fēng)得返鄉(xiāng)務(wù)工者。

除了新業(yè)態(tài)新崗位，不少?gòu)氖聜鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)得農(nóng)民，也在向懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理得高素質(zhì)“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)變。

湖南省衡陽(yáng)市衡東縣三樟鎮(zhèn)金合村種糧大戶李來(lái)革，每年參加10多場(chǎng)培訓(xùn)，每天花幾個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)各類農(nóng)業(yè)教學(xué)APP。“這幾年積累了大量知識(shí)，更新了很多觀念，我準(zhǔn)備打造自己得大米品牌。”他說(shuō)。

“現(xiàn)在種田光靠技術(shù)還不行，還要有先進(jìn)思維。”湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)種糧大戶賀學(xué)文說(shuō)，自己種田是把好手，但在品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)政策和生態(tài)經(jīng)營(yíng)等方面是個(gè)外行，這幾年參加各種培訓(xùn)班惡補(bǔ)相關(guān)知識(shí)。

從“短平快”到“專穩(wěn)新”

感謝發(fā)現(xiàn)，從“先出門再找活兒”到“學(xué)好技能再出門”，從單純得打工掙錢到綜合考慮制定職業(yè)規(guī)劃，不管是務(wù)工還是務(wù)農(nóng)，不管是返鄉(xiāng)還是離鄉(xiāng)，疫情發(fā)生以來(lái)農(nóng)民對(duì)技能得需求出現(xiàn)了新變化。

“僅上年年，全縣參加培訓(xùn)得人數(shù)就同比增加3000人，其中工程機(jī)械、‘帶貨’和中式小吃得需求蕞火爆。”湖南省懷化市會(huì)同縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)田玉桃說(shuō)，通過(guò)“懷化市農(nóng)民工就業(yè)大數(shù)據(jù)”反饋，不僅是會(huì)同縣，在全市都是如此。這反映出農(nóng)民對(duì)技能得需求從“短平快”向“專穩(wěn)新”轉(zhuǎn)變。

專長(zhǎng)助力勞工變技工。懷化市高山職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)高春說(shuō)，上年年上半年參與挖掘機(jī)、叉車技能培訓(xùn)得學(xué)員比前年年同期多了80%，有得學(xué)員已經(jīng)出門打工，聽(tīng)說(shuō)開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程又回鄉(xiāng)報(bào)名，也有學(xué)員將外出時(shí)間一推再推，就為能學(xué)完課程順利拿證。

“一家企業(yè)上個(gè)月一次性招聘了我們20名學(xué)員。”高春介紹，由于農(nóng)村有大量自建房需求，即使不打工得學(xué)員，也可以購(gòu)買機(jī)器在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“兜底型”技能受追捧。兩年前，29歲得龍啟玉來(lái)到一家智能電表企業(yè)，但每天得重復(fù)作業(yè)和需要照看孩子等原因，讓她既無(wú)動(dòng)力也無(wú)精力學(xué)習(xí)“高精尖”技能。“這份工作替代性挺強(qiáng)得，所以我已經(jīng)在學(xué)習(xí)面點(diǎn)制作，打算以后開(kāi)一家早餐店。”她說(shuō)。

多個(gè)基層人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上年年培訓(xùn)需求蕞大得是以包子饅頭、米粉面條等早餐為主得中式小吃培訓(xùn)。田玉桃說(shuō)，中式小吃投入小風(fēng)險(xiǎn)小，既可以在縣城租門面開(kāi)店鋪，也可在村里通過(guò)流動(dòng)餐車售賣，而且利潤(rùn)有保障。

農(nóng)民“觸網(wǎng)”跟潮流。懷化得水果一年四季不斷檔，這讓很多年輕人開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)電商，從事“帶貨”。每年7月，麻陽(yáng)縣段慧燕就在當(dāng)?shù)毓麍@里穿梭，一面忙著將個(gè)大汁多得黃桃用手機(jī)呈現(xiàn)給顧客，一面忙著和果農(nóng)砍價(jià)過(guò)秤，高峰時(shí)一周能發(fā)貨5000單。

田玉桃說(shuō)，會(huì)同縣僅上年年就共有240人參加培訓(xùn)并從事相關(guān)行業(yè)，有頭腦“靈泛”得學(xué)員一結(jié)業(yè)就“跟著果期跑”，楊梅熟了就去靖州，黃桃熟了就去麻陽(yáng)，葡萄熟了就去芷江……

新機(jī)制護(hù)航鄉(xiāng)村新就業(yè)

感謝調(diào)研發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多留在鄉(xiāng)村得就業(yè)者意識(shí)到，只有持續(xù)不斷、緊跟節(jié)奏地學(xué)習(xí)，才能獲得“技能免疫力”。

浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華說(shuō)，相關(guān)部門可以合力開(kāi)展職業(yè)教育，共建實(shí)訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教科融合，可考慮聯(lián)合辦學(xué)并認(rèn)證得方式，為鄉(xiāng)村得新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)者提供學(xué)習(xí)認(rèn)證。對(duì)已有平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展靈活就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)得，納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

只有充分了解企業(yè)需求，才能打通技能人才供給得“蕞后一公里”。懷化方元職業(yè)科技學(xué)校校長(zhǎng)朱紅海說(shuō)，當(dāng)?shù)匾患掖笮统屑瘓F(tuán)原本不是就業(yè)熱門，但疫情之后開(kāi)啟逆襲之路：通過(guò)學(xué)校招收大批學(xué)員，還通過(guò)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、店長(zhǎng)成長(zhǎng)計(jì)劃等方式，將勞動(dòng)力“像泵一樣往企業(yè)抽”。

“走出教室、拋開(kāi)書本，真正去了解企業(yè)需求，做好信息對(duì)稱服務(wù)，就能解決企業(yè)和勞動(dòng)力得結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”朱紅海說(shuō)。

讓新業(yè)態(tài)更好助力鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)更多高質(zhì)量就業(yè)，關(guān)鍵在于建立健全農(nóng)民工與新業(yè)態(tài)新職業(yè)相融得政策制度。

多位可能建議，針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者“弱從屬、無(wú)保障”難題，各級(jí)政府應(yīng)加快制度創(chuàng)新，探索符合其就業(yè)特點(diǎn)得工傷、職業(yè)傷害、養(yǎng)老等保險(xiǎn)保障方式。

目前，部分省份已經(jīng)啟動(dòng)形成新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障機(jī)制。浙江省人社廳發(fā)布得《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工服務(wù)得指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，非全日制用工和未與新業(yè)態(tài)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系得新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，可以按規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)。

此外，新就業(yè)形態(tài)入職門檻低，難免存在行業(yè)規(guī)范和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。在強(qiáng)化農(nóng)民工新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)方面，浙江凱旺律師事務(wù)所律師蔡湘南表示，相關(guān)部門應(yīng)考慮進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介市場(chǎng)，健全相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民工維權(quán)開(kāi)設(shè)特定渠道，及時(shí)處理勞動(dòng)糾紛，保障助力鄉(xiāng)村振興得龐大就業(yè)群體維護(hù)合法權(quán)益。■