華夏時報（特別chinatimes）感謝 王曉慧 北京報道
“十四五”是殘疾人事業(yè)向現(xiàn)代化邁進,進一步滿足殘疾人日益增長得美好生活需要、實現(xiàn)共同富裕得重要階段，其中，康復工作任務更加艱巨。
據(jù)感謝了解，為全面貫徹落實《國務院關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度得意見》，確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時，華夏殘聯(lián)系統(tǒng)按照華夏殘聯(lián)黨組統(tǒng)一部署，將推動殘疾兒童康復救助“應救盡救”納入華夏殘聯(lián)“我為群眾辦實事”實踐活動重點任務，主動創(chuàng)新工作，采取有效措施，抓緊推動落實，取得積極進展。
加強部署調(diào)度，著力擴大救助覆蓋范圍
今年年初，華夏殘聯(lián)印發(fā)了年度殘疾人康復工作安排，對各地落實殘疾兒童康復救助制度、推進殘疾兒童“應救盡救”進行專門部署，召開華夏殘聯(lián)康復工作視頻會議，對殘疾兒童康復救助“應救盡救”工作作出具體安排。積極申請中央財政加大投入，在受新冠肺炎疫情沖擊、財政資金十分緊張得情況下，中央財政資金投入較上年度增加4億元。
據(jù)感謝了解，華夏殘聯(lián)黨組同志帶隊先后赴河北、遼寧、吉林、黑龍江、福建、青海等地指導推進殘疾兒童康復救助工作。建立救助進展情況監(jiān)測通報機制，指導、督促各地做好救助工作。同時，各地殘聯(lián)積極溝通協(xié)調(diào)財政等相關(guān)部門，力爭更多殘疾兒童康復救助資金投入，并適時提高救助標準、擴大救助范圍，讓更多殘疾兒童得到康復救助。河北省將部分家庭困難和低齡殘疾兒童（約占救助兒童數(shù)得50%）得救助標準由1.2萬元提高至1.8萬元。遼寧省將手術(shù)、康復訓練項目救助標準由原來得1.2萬元提高至1.8萬元，將救助年齡從0—7歲擴大到0—14歲，給予低保、建檔立卡（低收入）和計劃生育特殊家庭每人每年2萬元生活補助，為困難家庭殘疾兒童接受康復提供堅強保障。福建省將救助標準從1.5萬元提高至1.7萬元，貧困殘疾兒童救助標準則從1.8萬元提高至2萬元，將救助年齡從0-6歲（貧困殘疾兒童0-14歲）調(diào)整為0-17歲。湖北省殘聯(lián)與財政部門共同出臺《殘疾兒童康復救助家庭生活補助實施方案》，對符合條件得殘疾兒童康復救助家庭每月給予500元生活補貼，截至11月底，已有11213名殘疾兒童家庭受益。天津、河北、河南、湖南、海南、貴州、新疆等省（區(qū)、市）積極支持有條件得地市、區(qū)縣提標擴面，讓更多殘疾兒童家庭受益。
為幫助殘疾兒童家庭及時獲取救助政策及知識，華夏殘聯(lián)在其自己專門開設“殘疾兒童康復可能在線”平臺，組織邀請視力、聽力、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童康復領(lǐng)域具有豐富實踐經(jīng)驗得10名可能，持續(xù)開展在線服務，為廣大殘疾兒童居家開展康復訓練提供可以解答。截至11月底，為112位殘疾兒童家長提供服務。各地積極行動，多舉措增加康復服務供給。吉林下放殘疾兒童康復救助定點服務機構(gòu)準入認定得權(quán)限，更多符合條件得縣級機構(gòu)納入定點服務機構(gòu)，擴大殘疾兒童就近就便康復服務供給。廣西開展殘疾兒童康復救助醫(yī)教結(jié)合康復試點工作，探索醫(yī)教機構(gòu)人才資源共享得途徑和方法，增加殘疾兒童康復服務供給。寧夏針對因家庭困難無法順利進入機構(gòu)內(nèi)訓練得殘疾兒童，在全區(qū)推廣實施送康復進家庭服務，擴大殘疾兒童受益面，并制定《寧夏殘疾兒童居家康復服務指南》，保障居家康復服務質(zhì)量。
優(yōu)化救助經(jīng)辦服務，提升便民服務水平
經(jīng)辦服務是殘疾兒童康復救助政策落地得“蕞后一公里”，直接影響政策執(zhí)行得溫度和群眾得獲得感。
為指導、推進各地提升救助經(jīng)辦服務質(zhì)量、水平，2021年6月和9月，華夏殘聯(lián)對各地殘疾兒童康復救助經(jīng)辦服務工作情況進行全面調(diào)查了解，指導、督促各地優(yōu)化救助經(jīng)辦服務。浙江、湖南、甘肅等8個省（區(qū)、市）專門下發(fā)通知，要求各地嚴格落實《國務院關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度得意見》和本地殘疾兒童康復救助制度，進一步加強和改進殘疾兒童康復救助經(jīng)辦服務。天津、吉林、上海、廣東等4個省（市）積極完善殘疾兒童康復救助相關(guān)配套措施，從政策層面解決殘疾兒童異地康復難、持居住證申請救助難等問題。截至11月底，吉林、安徽、江西、陜西等12省（區(qū)、市）新增140個縣（市、區(qū)）支持持居住證殘疾兒童康復救助申請；天津、河北、山東、四川等12個省（區(qū)、市）新增148個縣（市、區(qū)）解決殘疾兒童異地康復救助難問題。
華夏殘聯(lián)還及時匯總整理華夏殘疾兒童康復救助3257家經(jīng)辦機構(gòu)、7927家定點服務機構(gòu)信息，并在自己予以更新發(fā)布。山西、江蘇、重慶等8個省（市）也通過本省（市）殘聯(lián)自己向社會公布更新得信息，多種途徑為殘疾兒童家庭及時申請康復救助、接受康復服務提供便利。同時，華夏殘聯(lián)建立殘疾兒童康復救助申請超期未予審核周通報機制，每周從華夏殘疾兒童康復救助信息管理系統(tǒng)中提取各地逾期未予審核申請信息，在華夏康復系統(tǒng)工作群進行通報、提醒。今年以來，已督促各地及時處理了5255例逾期申請。
就在近期，華夏殘聯(lián)有關(guān)部門還開發(fā)了救助申請逾期未審核短信提醒功能，每周一、三、五將超過3天未審核得救助申請信息，以短信告知方式，提醒經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系人及時受理審批救助申請。該功能運行1個月來，已向相關(guān)區(qū)縣經(jīng)辦聯(lián)系人發(fā)送2604條提醒信息，督促各地及時處理了9204例逾期申請。各地落實有關(guān)要求，采取多種措施加強和改進殘疾兒童康復救助申請審核。內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南、陜西4個省（區(qū)）建立通報制度，對殘疾兒童康復救助超期未審核情況給予通報，加強對殘疾兒童康復救助動態(tài)監(jiān)管，督促各縣（市、區(qū)）加強救助經(jīng)辦服務問題整改。云南省成立殘疾兒童康復救助經(jīng)辦服務工作督導組，開展實地調(diào)研，對政策落實不到位得縣區(qū)進行督導、糾偏。
加強規(guī)范管理，提升救助服務質(zhì)量
堅持服務、管理兩手抓。
一方面，努力提升康復服務規(guī)范化水平，2021年6月，華夏殘聯(lián)舉辦了殘疾兒童康復服務規(guī)范線上培訓，對《孤獨癥兒童康復服務》等6項團體標準進行專題解讀，指導各地推廣應用。同時，持續(xù)委托第三方機構(gòu)開展殘疾兒童康復救助服務滿意度核查評價，已完成7980名家長滿意度調(diào)查，進行了3次華夏通報，督促各地進一步提升康復服務質(zhì)量。另一方面，進一步規(guī)范殘疾兒童康復救助定點服務機構(gòu)管理。
10月28日，華夏殘聯(lián)聯(lián)合民政部、China衛(wèi)生健康委印發(fā)《殘疾兒童康復救助定點服務機構(gòu)協(xié)議管理實施辦法（試行）》。山東、廣東、青海、寧夏等4個省（區(qū)）認真開展殘疾兒童康復救助定點服務機構(gòu)管理試點工作，制定殘疾兒童定點康復機構(gòu)評估標準、殘疾兒童定點康復服務機構(gòu)服務規(guī)范等系列配套政策，探索定點機構(gòu)規(guī)范管理得有效模式和長效機制，加強對定點康復機構(gòu)得監(jiān)督管理，促進定點機構(gòu)康復服務提質(zhì)增效。其中，寧夏對43家定點機構(gòu)進行重新評估認定，對4家不符合準入條件得機構(gòu)執(zhí)行退出機制，對6家機構(gòu)提出整改要求。除試點省（區(qū)）外，海南、四川等5個省也積極出臺政策，加強對定點服務機構(gòu)得監(jiān)督、管理。安徽省殘聯(lián)指導、支持16個地市全部出臺了《殘疾兒童康復救助定點機構(gòu)康復服務協(xié)議管理實施細則（試行）》；福建省殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展7-17歲殘疾兒童康復救助事中事后監(jiān)督工作得通知》，指導基層殘聯(lián)加強對殘疾兒童康復機構(gòu)得事中事后監(jiān)督工作；湖北省殘聯(lián)下發(fā)《湖北省殘疾兒童康復救助制度定點康復訓練機構(gòu)準入標準（試行）》和《湖北省殘疾兒童康復救助制度定點康復訓練機構(gòu)服務規(guī)范（試行）》，加強定點機構(gòu)管理；海南省殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)生健康、民政、教育部門印發(fā)《海南省殘疾兒童康復項目備案管理暫行辦法》，簡化康復機構(gòu)事前審批，強化事中、事后監(jiān)管；四川省殘聯(lián)會同衛(wèi)生健康、民政部門印發(fā)《關(guān)于開展殘疾兒童康復訓練定點機構(gòu)康復訓練機構(gòu)服務評估得通知》，組建第三方評估組，對殘疾兒童康復救助定點機構(gòu)進行抽檢評估。
截至11月底，華夏已有33.2萬殘疾兒童接受康復救助，超過上年年全年接受救助得總量（28.4萬），殘疾兒童受益人數(shù)明顯增加。但同時，目前仍有個別地區(qū)存在受理救助申請不及時、持居住證兒童申請當?shù)乜祻途戎y等問題。下一步，華夏殘聯(lián)將持續(xù)深化黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，指導、推動各地嚴格落實《國務院關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度得意見》，完善康復救助政策，確保殘疾兒童康復“應救盡救”；加強監(jiān)督指導，督促各地及時受理審批康復救助申請，為殘疾兒童家庭申請康復救助提供優(yōu)質(zhì)服務；加快實施《“十四五”殘疾人康復服務實施方案》，指導、支持各地提升康復服務能力，確保殘疾兒童康復服務安全、有效，不斷增進殘疾兒童家庭得獲得感、幸福感、安全感。
見習感謝：周南 主編：文梅
