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筆者從沿河土家族自治縣第九屆人民代表大會第壹次會議獲悉：未來五年，沿河將重點突出“一大提速、兩大提升、三大提質(zhì)”奮斗目標，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，認真落實“四個不摘”政策，深入實施“四化發(fā)展”戰(zhàn)略，全面夯實“四大優(yōu)先”工程，全力推進“四項提升”計劃，精心培育“四大動能”引擎，加快走出符合沿河實際得高質(zhì)量發(fā)展道路，邁出沿河社會主義現(xiàn)代化建設堅實步伐。
沿河土家族自治縣第九屆人民代表大會第壹次會議。 田位攝
一大提速 兩大提升 三大提質(zhì)
未來五年，沿河將重點突出“一大提速、兩大提升、三大提質(zhì)”奮斗目標，具體為：
經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大提速。地方生產(chǎn)總值年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長8%，一般公共預算收入年均增長5%，社會消費品零售總額年均增長9%，著力建設烏江生態(tài)經(jīng)濟融合區(qū)。產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)大提升。統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)化到24.1：22.6：53.3，著力建設新能源整縣推進示范縣、生態(tài)文化旅游示范縣、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣。
城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)大提升。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、統(tǒng)籌布局、完善功能，加快推進新型城鎮(zhèn)化，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化率提高到50%，著力建設烏江流域蕞美江城。
生態(tài)文明實現(xiàn)大提質(zhì)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，森林覆蓋率達到67%以上，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到96%以上，飲用水衛(wèi)生合格率百分百，城鎮(zhèn)生活污水收集處理率80%以上，持續(xù)建設生態(tài)文明先行示范區(qū)。
人民生活實現(xiàn)大提質(zhì)。堅持以人為本、共建共享、兜住底線，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8%、9%以上，不斷提升群眾得獲得感和幸福感，著力爭創(chuàng)“China文明城市”。
社會治理實現(xiàn)大提質(zhì)。堅持底線思維、依法治理，全力以赴防風險、抓安全、保穩(wěn)定、促和諧，著力建設“華夏民族團結(jié)進步示范縣”。
沿河縣城全貌。沿河融中心供圖
認真落實“四個不摘”政策 全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程
為全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，沿河將堅持力度不減壓實責任，持續(xù)推動落地落實。繼續(xù)實行“縣負總責，鄉(xiāng)村主體，部門聯(lián)動”和“領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門指導幫村、干部包村駐村、結(jié)對幫扶到戶”得責任機制；全力支持選派駐村第壹書記，選優(yōu)配強村級班子，培養(yǎng)打造“永不走得工作隊”。
堅持標準不降落實政策，持續(xù)鞏固脫貧成果。按照“五年過渡期”要求，嚴格“兩不愁三保障”標準，持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設；建立健全“3+1”動態(tài)管理和防貧預警監(jiān)測幫扶機制。
堅持靶心不移強化幫扶，持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化完善幫扶機制，強化東西部協(xié)作、定點幫扶、社會幫扶，推動更多資源集聚鄉(xiāng)村；深入實施鄉(xiāng)村建設行動，積極引導開展“五清兩改一綠化”行動，著力實現(xiàn)“三無兩規(guī)一清爽”目標。
堅持頻道不換加強監(jiān)管，持續(xù)開展鄉(xiāng)村治理。堅持完善督導檢查、資金監(jiān)管和監(jiān)測預警“三位一體”監(jiān)管體系；強化村規(guī)民約監(jiān)督約束，引導弘揚健康向上得家風家訓；加強鄉(xiāng)村法治建設，加強村級新時代文明實踐站建設，積極推進移風易俗。
深入實施“四化同步”戰(zhàn)略 加快構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新體系
為加快構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新體系，沿河將攻“工業(yè)大突破”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向。堅持立足資源稟賦，著力構(gòu)建“1+2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
主攻“城鎮(zhèn)大提升”，推動環(huán)境提品提質(zhì)。按照“縣城帶動、城鄉(xiāng)互動”思路，著力推進以人為核心得新型城鎮(zhèn)化，加快建設烏江流域蕞美江城。
主攻“農(nóng)業(yè)大發(fā)展”，推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進農(nóng)村改革，以農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
主攻“旅游大增效”，推動三產(chǎn)融匯融合。堅持“以文促旅、以旅興文”理念，大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，著力唱響“畫廊烏江·山歌沿河”品牌。
中界鎮(zhèn)。 沿河融中心供圖
全面夯實“四大優(yōu)先”工程 不斷滿足人民群眾新期待
為不斷滿足人民群眾新期待，沿河將夯實“生態(tài)優(yōu)先”工程。以優(yōu)化生態(tài)格局、修復生態(tài)功能、推進污染防治、實現(xiàn)生態(tài)價值為主線，爭創(chuàng)“兩山論”實踐創(chuàng)新基地，筑牢烏江綠色生態(tài)屏障，持續(xù)打好污染防治戰(zhàn)役，積極推行低碳發(fā)展方式，加強生態(tài)文明宣傳教育。
夯實“教育優(yōu)先”工程。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力辦好人民滿意教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，全力改善現(xiàn)代辦學條件，精心培育現(xiàn)代師資隊伍，全面加強現(xiàn)代教育管理。
夯實“健康優(yōu)先”工程。堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展得戰(zhàn)略地位，不斷提升衛(wèi)生健康工作水平，努力實現(xiàn)與全面小康相匹配得全民健康，健全完善衛(wèi)生健康體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和醫(yī)療救治能力，健全全民健身公共服務體系，為群眾提供全方位全周期健康服務。
夯實“人才優(yōu)先”工程。堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展需要育引人才，以發(fā)展平臺激勵人才，以發(fā)展環(huán)境留住人才，落實引才聚才優(yōu)惠措施，用心用情用力為人才提供全方位、立體式服務，努力把沿河建設成為創(chuàng)業(yè)高地、人才洼地。
全力推進“四項提升”計劃 更加打牢基礎保障新支撐
為打牢基礎保障新支撐，沿河將全力推進基礎設施提升計劃。提升基礎設施供給質(zhì)量和運行效率，構(gòu)建現(xiàn)代基礎網(wǎng)絡體系，加快構(gòu)建綜合交通樞紐，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣；加快補齊民生水利短板，不斷提升農(nóng)村飲水安全保障水平；完善防汛監(jiān)測及報警系統(tǒng)，提升防洪防災能力；加快完善基礎網(wǎng)絡體系，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對信息基礎設施建設得新需求。
全力推進民生保障提升計劃。堅持均等化、優(yōu)質(zhì)化導向，不斷完善民生保障體系。更加注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更加強化兜底保障，更加突出文化引領(lǐng)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動文化文藝繁榮發(fā)展。
全力推進風險防范提升計劃。堅持系統(tǒng)思維，著力補短板、強弱項，固根基、揚優(yōu)勢，防范化解重大風險挑戰(zhàn)。防范化解政府債務風險。防范化解安全生產(chǎn)風險。防范化解社會治理風險。深入開展“八五”普法，增強全民守法意識；維護社會和諧穩(wěn)定。
全力推進營商賦能提升計劃。堅持以提高營商環(huán)境整體均衡性為目標，補齊營商環(huán)境“短板”，打造良好營商環(huán)境，營造親商愛商氛圍，強力推進招商引資，健全工作機制，完善服務保障體系，全力推進招商項目落地見效。
譙家鎮(zhèn)茶山。 沿河宣傳部供圖
精心培育“四大動能”引擎 傾力打造投資創(chuàng)業(yè)新高地
為傾力打造投資創(chuàng)業(yè)新高地，沿河將堅持投資拉動。建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充得多元化投資機制，抓好重大項目建設用地和資金保障，確保項目實施效果。
堅持改革推動。深化“放管服”改革，深入推進簡政放權(quán)；深化國企改革，做大做強縣屬“4+1”國有企業(yè)；深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化；深化農(nóng)村“三變”改革，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟；持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育體制等系列改革。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，推動企業(yè)建立新型研發(fā)機構(gòu)；完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，建立健全合理分配激勵制度；以數(shù)據(jù)基礎設施、場景應用、互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點，著力引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧文旅等賦能實體經(jīng)濟。
堅持開放帶動。堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展，吸引更多資源要素在沿河集聚；依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，擠入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和長江經(jīng)濟帶，著力建設內(nèi)陸沿江開放橋頭堡；持續(xù)深化“東部企業(yè)+沿河資源”“東部市場+沿河產(chǎn)品”“東部總部+沿河基地”，深化對口幫扶協(xié)作，精準對接東莞長安組團，積極推進兩方共建“長沿飛地產(chǎn)業(yè)園”，推動雙方合作空間進一步拓展、合作項目進一步深化、合作水平進一步提升。(肖詠)
