垃圾分類成服刑人員戒毒人員新習(xí)慣
探訪上海垃圾分類進(jìn)大墻“三部曲”
□ 本報(bào)記者 余東明
□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 張若琂
“保護(hù)環(huán)境我們總說‘為了下一代’，但其實(shí)也是為了自己。做好垃圾分類，既是衡量我們改造態(tài)度的標(biāo)尺，也是我們悔過自新的表現(xiàn)。”在上海垃圾分類強(qiáng)制執(zhí)行180余天后，南匯監(jiān)獄服刑人員范某在日記中這樣寫道。
其實(shí)早在2018年，上海監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)就開始將垃圾分類引入大墻，并憑借動(dòng)員全局、訂制方案、獎(jiǎng)懲結(jié)合等方式得以成功推行。《法制日報(bào)》記者深入上海部分監(jiān)獄和戒毒場所，實(shí)地探訪垃圾分類進(jìn)大墻的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
“監(jiān)獄、戒毒場所是社會不可分割的一部分，垃圾分類要做到‘無死角、零盲區(qū)’，就必須進(jìn)高墻。”上海市司法局黨委書記、局長、市監(jiān)獄管理局第一政委陸衛(wèi)東說，“垃圾分類工作是新時(shí)尚。做好監(jiān)獄和戒毒場所的垃圾分類工作，不僅僅是貫徹落實(shí)中央、市委相關(guān)部署要求的重要舉措，還是加強(qiáng)教育改造、監(jiān)管矯治的重要內(nèi)容，現(xiàn)在更是成為嚴(yán)格執(zhí)行上海地方立法的必然要求，我們要讓垃圾分類成為服刑、戒毒人員回歸社會的‘新習(xí)慣’”。
準(zhǔn)備
“什么是干垃圾，什么是濕垃圾，它們的投放要求是什么？”這是寶山監(jiān)獄民警給服刑人員下發(fā)的垃圾分類測試題，有單選和多選。這種小測試加深了服刑人員對垃圾分類的認(rèn)識。同時(shí)，監(jiān)獄生活衛(wèi)生科還會不定期對垃圾分類現(xiàn)場情況進(jìn)行抽檢，隨機(jī)抽查服刑人員對垃圾分類知識的掌握程度。
寶山監(jiān)獄民警坦言，剛開始進(jìn)行知識普及時(shí)，不少服刑人員都有抵觸心理。
其實(shí)，這種現(xiàn)象在其他監(jiān)獄和戒毒場所都存在，而為了克服這種消極心理，各監(jiān)所早就開始了準(zhǔn)備工作。
2018年2月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》后，上海市司法局便迅速研究制定《上海市司法局垃圾分類工作實(shí)施方案》。隨后，上海市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局分別制發(fā)本系統(tǒng)生活垃圾分類實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開動(dòng)員會，全面啟動(dòng)生活垃圾全程分類體系建設(shè)。
全體民警職工、服刑人員及戒毒人員均在垃圾分類知識普及的范圍內(nèi)，一個(gè)不落，已在各單位形成“普遍知曉、人人參與”的氛圍。
2018年5月，上海市監(jiān)獄管理局召開生活垃圾分類工作動(dòng)員會，組織各監(jiān)獄相關(guān)管理人員進(jìn)行垃圾分類知識培訓(xùn)，全面啟動(dòng)生活垃圾全程分類體系建設(shè)。
上海市戒毒管理局則在戒毒人員中發(fā)放各類宣傳手冊等1000余份，懸掛條幅、指示牌、引導(dǎo)牌等1500余個(gè)，開展知識培訓(xùn)8600余人次，展現(xiàn)出垃圾分類的決心和信心。
正是憑借完善的硬件和知識的普及，服刑人員、戒毒人員對垃圾分類工作的知曉率很快達(dá)到100%，切實(shí)做到全員覆蓋。
沖刺
“監(jiān)獄內(nèi)推行垃圾分類，要從關(guān)鍵少數(shù)抓起，干警以身作則、引領(lǐng)示范是培養(yǎng)服刑人員新習(xí)慣的關(guān)鍵所在。”上海市司法局黨委委員、副局長、監(jiān)獄管理局黨委書記、局長吳琦說，只有讓干警和服刑人員共同擔(dān)責(zé)，才能促進(jìn)垃圾分類工作有效推行，并形成良好行為默契。
2019年7月1日，上海垃圾分類開始強(qiáng)制執(zhí)行。為做好準(zhǔn)備，各監(jiān)獄、戒毒場所提前進(jìn)入沖刺階段，積極抓住關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮帶頭作用。
為此，上海市監(jiān)獄管理局實(shí)行垃圾分類管理責(zé)任人制度，由各監(jiān)獄分管監(jiān)管改造監(jiān)獄長作為第一責(zé)任人，各監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人為垃圾分類工作直接責(zé)任人，確保管理層先熟練掌握垃圾分類相關(guān)法律和分類標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將垃圾分類作為主管警官日常工作職責(zé)要求之一。
上海市戒毒管理局則在民警、職工層面通過微信平臺、微信群等方式進(jìn)行全員宣傳教育，還邀請環(huán)衛(wèi)所工作人員來所開展培訓(xùn)，做好全面鋪開、持續(xù)增效的準(zhǔn)備。
在寶山監(jiān)獄的垃圾箱房，記者看到幾十個(gè)四色分類垃圾桶，每個(gè)桶上都印有不同監(jiān)區(qū)的標(biāo)示，按照顏色一字排開。
此前，寶山監(jiān)獄根據(jù)功能不同劃分了生產(chǎn)、生活和其他三個(gè)區(qū)域。“在車間和監(jiān)房區(qū)域，我們根據(jù)垃圾產(chǎn)生量的大小放置了不同容量的垃圾桶，先集中收集，再運(yùn)送至垃圾箱房，每個(gè)區(qū)域各有負(fù)責(zé)人，如果分類不正確，將根據(jù)垃圾桶上的標(biāo)號‘追責(zé)’。”同行民警告訴記者。
而上海市夏陽強(qiáng)制隔離戒毒所（以下簡稱夏陽所）更是建立了兩層監(jiān)督檢查的嚴(yán)格機(jī)制。記者看到每個(gè)房間都配有干、濕垃圾桶，每個(gè)樓層每日定時(shí)收集，由垃圾分揀員和大隊(duì)康復(fù)民警監(jiān)督；收集后的垃圾運(yùn)送至垃圾箱房，再由物業(yè)公司檢查過關(guān)后才能被順利推上垃圾運(yùn)送車輛。
上海監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)還分別完善了考核評估機(jī)制，將垃圾分類檢查結(jié)果分別納入服刑人員月度目標(biāo)管理考核和戒毒人員日常表現(xiàn)的診斷評估。
“示范引領(lǐng)、及時(shí)培訓(xùn)、堅(jiān)決執(zhí)行，讓垃圾分類工作納入服刑人員的日常教育改造之中，形成互相提醒、互相監(jiān)督和互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，使之成為他們思想自覺和行為自覺。”時(shí)任寶山監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長，現(xiàn)任上海市監(jiān)獄管理局黨委委員、副局長朱旭東說。
強(qiáng)化
垃圾分類強(qiáng)制執(zhí)行半年后，上海監(jiān)獄、戒毒場所內(nèi)發(fā)生了什么變化？
記者從上海市司法局了解到，截至目前，上海監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)垃圾分類達(dá)標(biāo)率均在90%以上，且上海各監(jiān)獄、戒毒場所到目前為止均未出現(xiàn)因垃圾分類工作而被投訴、舉報(bào)或被有關(guān)部門處罰的情況。
讓服刑人員、戒毒人員從垃圾分類中受益，才能保證這項(xiàng)工作持續(xù)開展，使之成為一種自覺，內(nèi)化于心、外化于行。
據(jù)悉，垃圾分類工作開展以來，服刑人員、戒毒人員對垃圾分類的態(tài)度發(fā)生了很大變化。
“垃圾分類往大了說是利國利民的大事，往小了說是為了優(yōu)化我們的改造環(huán)境。以前，我所在的樓面只有一個(gè)垃圾桶，垃圾桶里什么垃圾都有，溫度一高，垃圾桶里的味道就會很大。自從實(shí)行垃圾分類以來，我再也沒有聞到過那種令人‘難忘’的味道了！”在最近的一封家信中，寶山監(jiān)獄服刑人員房某這樣寫道。
上海的垃圾分類真正做到了深入高墻，“無死角、零盲區(qū)”。但各監(jiān)獄、戒毒場所不滿足于垃圾分類的達(dá)標(biāo)率，通過垃圾分類實(shí)現(xiàn)源頭上減量，是他們新的要求。
“分類達(dá)標(biāo)后，我們要逐步實(shí)現(xiàn)減量，尤其是餐廚垃圾的循環(huán)利用。”夏陽所黨委書記、所長陳立文告訴記者，夏陽所有一個(gè)長期運(yùn)行的龐大機(jī)器——餐廚垃圾處理設(shè)備。據(jù)介紹，依靠這臺設(shè)備，夏陽所已經(jīng)做到了廚余垃圾全回收。“這臺機(jī)器會將廚余垃圾加工成肥料，用于所內(nèi)的植物施肥。”截至目前，這樣的處理設(shè)備已在上海各個(gè)戒毒場所全面推廣。
“如此一來，很多廚余垃圾被循環(huán)利用，不用再往外運(yùn)送。同時(shí)從教育戒治的效果來看，戒毒人員培養(yǎng)了良好的環(huán)保習(xí)慣，進(jìn)一步優(yōu)化了戒毒場所的矯治環(huán)境，提高了教育矯治的工作效能。”上海市司法局黨委委員、戒毒管理局黨委書記王東晟說。
據(jù)悉，上海市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局為了進(jìn)一步固化垃圾分類工作的長效性，針對各個(gè)場所的特點(diǎn)，已經(jīng)研究制定了下一步工作計(jì)劃，有望繼續(xù)鞏固成效、彌補(bǔ)不足，讓垃圾分類這項(xiàng)長期、繁瑣的工作取得長線成果。
