南都訊感謝劉嫚 發(fā)自北京 自然資源部是如何摸清國有自然資源“家底”得？11月9日，自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長廖永林在接受集體采訪時介紹，摸清自然資源家底，是自然資源管理、國民經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)重大決策得基礎(chǔ)，與國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告也密切相關(guān)。

華夏人大常委會辦公廳舉行集體采訪。

10月21日，自然資源部部長陸昊向華夏人大常委會會議作國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況得專項報告，這是華夏人大常委會會議首次聽取和審議該領(lǐng)域國有資產(chǎn)管理情況得專項報告，華夏國有自然資源資產(chǎn)首次亮出“家底”。

自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長廖永林。

廖永林介紹，自然資源部組建以來，按照工作部署，會同有關(guān)部門在摸清自然資源家底方面開展了以下工作。

一是探索構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系。建立全面反映地下資源、地表基質(zhì)、地表覆蓋和管理要素四個層面得信息分類模型，并通過統(tǒng)一坐標(biāo)分層疊加。制定并實施自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測制度，完善自然資源統(tǒng)計。

二是統(tǒng)一自然資源領(lǐng)域得分類標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一用地用海分類標(biāo)準(zhǔn)，將濕地列為一級地類，解決各類標(biāo)準(zhǔn)不銜接得問題。如陸海分界不明確、濕地分類不明、林地草地認定標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致得重疊交叉問題。針對礦產(chǎn)資源儲量概念較多、內(nèi)涵不夠清晰，修改了儲量分類標(biāo)準(zhǔn)。

三是組織開展一批重大基礎(chǔ)調(diào)查和專項調(diào)查。精心組織完成了“第三次華夏國土調(diào)查”，匯集了2.95億個圖斑，成果已在此次專項報告中使用。同時開展了基礎(chǔ)測繪、海岸線修測、地質(zhì)災(zāi)害隱患、礦產(chǎn)、森林、紅樹林等調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、森林資源調(diào)查、第三次水資源調(diào)查等自然資源專項調(diào)查，完成華夏森林碳儲量和珊瑚礁、海草床、鹽沼生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查。

四是推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。構(gòu)建貫穿土地管理全生命周期得地籍調(diào)查工作機制，完成了China公園體制試點區(qū)、China重點林區(qū)、太湖等區(qū)域得自然資源確權(quán)登記，開展海域、無居民海島自然資源確權(quán)登記等，確定自然資源權(quán)屬。

五是推進全民所有自然資源資產(chǎn)清查、核算等試點。構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)清查價格體系，努力摸清自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值，掌握國有自然資源資產(chǎn)家底。

調(diào)查情況反映，華夏自然資源主要有以下特點：一是總量多，人均擁有量少；二是種類很豐富，分布不均衡；三是自然資源質(zhì)量總體不高。