為規(guī)范和監(jiān)督環(huán)境行政處罰工作，提升環(huán)境執(zhí)法水平和能力，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局結(jié)合2021年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)要求，組織開(kāi)展全省環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。

活動(dòng)按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查細(xì)則，確立案卷評(píng)查范圍、方式、程序、細(xì)則和具體要求，隨機(jī)抽取案卷進(jìn)行線上培訓(xùn)、線下交叉評(píng)審、可能復(fù)審，并成立評(píng)查專班對(duì)13個(gè)市（地）126份環(huán)境行政處罰案卷進(jìn)行兩輪交叉互審，法制審核人員對(duì)分差30分以上得案卷進(jìn)行復(fù)核。力求對(duì)每個(gè)案卷得評(píng)查結(jié)論客觀、公正、公平，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題、規(guī)范執(zhí)法得目得。

經(jīng)評(píng)查，大多數(shù)地市案卷在實(shí)體程序和卷面規(guī)范方面有一定進(jìn)步。在實(shí)體程序方面，80%得案卷實(shí)體程序無(wú)明顯問(wèn)題，執(zhí)法主體合法，違法主體認(rèn)定準(zhǔn)確，事實(shí)清楚證據(jù)充分；在卷面規(guī)范方面，各環(huán)節(jié)文書(shū)制作均有提高，立案審批表、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)等文書(shū)得分較高，但也發(fā)現(xiàn)部分案卷存在瑕疵。

經(jīng)審核，齊齊哈爾、大慶、佳木斯、雞西案卷質(zhì)量較好，（佳）環(huán)法〔2021〕11號(hào)、齊環(huán)罰〔2021〕140002號(hào)、齊環(huán)罰〔2021〕140005號(hào)、慶環(huán)罰〔2021〕2號(hào)、伊環(huán)罰〔2021〕004號(hào)等案卷程序完善、文書(shū)較規(guī)范、取證嚴(yán)謹(jǐn)周密、法律適用準(zhǔn)確，案卷質(zhì)量較好。

針對(duì)此次評(píng)查，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局要求各地要開(kāi)展自查自糾，結(jié)合各地實(shí)際開(kāi)展案卷評(píng)查、法律知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行政處罰案卷點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，力求成為政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)執(zhí)法鐵軍。