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對(duì)“血腥”能源轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂(yōu)主導(dǎo)了歐洲議會(huì)的氣候辯論。
歐盟綠色協(xié)議負(fù)責(zé)人弗蘭斯·蒂默曼斯于2021年9月14日在斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)上展示了Fit for 55的一攬子計(jì)劃。
飆升的能源價(jià)格正在打壓歐洲的錢(qián)包—以及歐盟的氣候計(jì)劃。
周二，當(dāng)歐洲議會(huì)成員就歐盟委員會(huì)的Fit for 55氣候立法提案進(jìn)行辯論時(shí)，對(duì)民眾強(qiáng)烈反對(duì)的擔(dān)憂(yōu)顯而易見(jiàn)。
“公民開(kāi)始提出問(wèn)題，”波蘭執(zhí)政的法律與正義黨的安娜扎萊夫斯卡說(shuō)。“首先，他們會(huì)全面詢(xún)問(wèn)價(jià)格上漲的問(wèn)題，因?yàn)檗┙K要買(mǎi)單的是他們。不幸的是，他們將為歐盟的雄心壯志付出代價(jià)。”
波蘭總理馬特烏斯·莫拉維茨基將矛頭指向布魯塞爾。“波蘭的電價(jià)與歐盟的氣候政策有關(guān)，”他上周表示。
歐盟委員會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為，這些價(jià)格不是歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS）的錯(cuò)，歐盟排放一噸二氧化碳的許可成本比去年增加了一倍多，達(dá)到約60歐元。相反，電價(jià)上漲主要是由高油價(jià)和歐洲電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題推動(dòng)的—但委員會(huì)仍然擔(dān)心其凈零綠色交易項(xiàng)目會(huì)受到指責(zé)。 委員會(huì)綠色交易負(fù)責(zé)人弗蘭斯·蒂默曼斯周二告訴歐洲議會(huì)議員，只有“五分之一”的較高電力成本可歸因于ETS價(jià)格上漲，其余原因是天然氣供應(yīng)不足。
他認(rèn)為，這些不斷增加的成本實(shí)際上加強(qiáng)了迅速轉(zhuǎn)向更清潔能源的理由。
一些歐洲議會(huì)議員站在蒂默曼斯一邊。“我們需要從根本上采取行動(dòng)，但存在一個(gè)問(wèn)題：斯洛伐克和歐洲正面臨電價(jià)上漲，這使蕞脆弱和蕞貧窮的China處于不利地位。為什么？由于我們對(duì)化石天然氣的依賴(lài)，”Renew Europe的斯洛伐克議員Martin Hojsík說(shuō)。
委員會(huì)的“Fit for 55”計(jì)劃的政治風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。
擔(dān)任議會(huì)環(huán)境委員會(huì)主席的法國(guó)歐洲議會(huì)議員帕斯卡爾·坎芬（Pascal Canfin）表示，他的自由派歐洲復(fù)興組織反對(duì)委員會(huì)將排放交易擴(kuò)大到道路運(yùn)輸和建筑的提議。
“我們認(rèn)為政治成本極高，氣候影響非常低，”他說(shuō)。
在回答記者關(guān)于如果成本由中產(chǎn)階級(jí)承擔(dān)綠色協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題時(shí)，綠色歐洲議會(huì)議員菲利普蘭伯特說(shuō)：“你怎么能想象我們沒(méi)有考慮這個(gè)？我們有那么傻嗎？”
大陸問(wèn)題
歐盟各國(guó)政府都感受到了壓力。
根據(jù)生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)羅伯托·辛戈拉尼的說(shuō)法，在意大利，上個(gè)季度的電費(fèi)上漲了20%，預(yù)計(jì)比10月份上漲40%。他告訴POLITICO，他同意蒂默曼斯的觀點(diǎn)，即從當(dāng)前價(jià)格上漲中得到的教訓(xùn)是“我們應(yīng)該在增加可再生能源發(fā)電站方面加快速度。”
盡管如此，Cingolani仍然對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)充滿(mǎn)活力。“你正在直接衡量脫碳概念的影響，”他說(shuō)，并警告人們“不應(yīng)該認(rèn)為轉(zhuǎn)型意味著你要為電費(fèi)支付更多費(fèi)用，僅此而已。”隨著人們被迫對(duì)他們的生活做出痛苦的改變，這種“歷史性轉(zhuǎn)變”需要付出代價(jià)，而且將是困難的。
在西班牙，政府正面臨由破紀(jì)錄的電價(jià)引發(fā)的政治危機(jī)—在過(guò)去半年里，電價(jià)上漲了兩倍，達(dá)到每兆瓦時(shí)172.78歐元。周二通過(guò)的措施，以降低與臨時(shí)減稅法案，限制了價(jià)格可以上升值，并扣回約25億€在公用事業(yè)的利潤(rùn)重新分配給消費(fèi)者。目標(biāo)是讓賬單保持在2018年的狀態(tài)。
“我們將減少能源公司的利潤(rùn)，并將利益重新分配給消費(fèi)者，”總理佩德羅·桑切斯說(shuō)。
憤怒的核電公司威脅說(shuō)，如果政府繼續(xù)實(shí)施其計(jì)劃，他們將提早關(guān)閉他們的反應(yīng)堆—這些反應(yīng)堆提供了該國(guó)約五分之一的電力。
希臘政府周二表示，將在年底前花費(fèi)1.5億歐元來(lái)削減消費(fèi)者開(kāi)支。
“存在國(guó)際能源危機(jī)，”希臘能源部長(zhǎng)科斯塔斯·斯克雷卡斯（Kostas Skrekas）告訴記者，“我們的政府已決定支持那些看到賬單增長(zhǎng)的人。”
Cingolani說(shuō)，問(wèn)題在于歐洲正在向百分百清潔能源轉(zhuǎn)型，“新舊能源混合使用，其中二氧化碳將增加其價(jià)格。”市場(chǎng)信號(hào)ETS背后的想法是為碳定價(jià)，對(duì)石油、煤炭和天然氣等污染能源征收更高的成本，并鼓勵(lì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力和核能等低碳能源。但各國(guó)一直在關(guān)閉燃煤電廠和核電站—當(dāng)風(fēng)能和太陽(yáng)能較少時(shí)，越來(lái)越多的天然氣在全球市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)來(lái)填補(bǔ)空白。S&P Globa lPlatts歐洲電力分析主管Glenn Rickson表示，目前“風(fēng)力發(fā)電量很低，在一些市場(chǎng)上有大量電廠并未并網(wǎng)。”“隨著近年來(lái)燃煤電廠的全面關(guān)閉......當(dāng)天然氣價(jià)格上漲時(shí)，從天然氣發(fā)電轉(zhuǎn)移的范圍縮小了，而這反過(guò)來(lái)又影響了天然氣價(jià)格。”
隨著全球天然氣價(jià)格飆升，歐盟現(xiàn)在正受到擠壓。
歐盟電力批發(fā)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)使情況變得更糟，用于滿(mǎn)足總需求的蕞昂貴的電源決定了整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格。這意味著即使燃料僅占總發(fā)電量的一小部分，高油價(jià)也會(huì)推高總成本。
隨著Fit for 55提案在今年冬天通過(guò)議會(huì)—隨著歐洲人今年冬天開(kāi)始供暖，預(yù)計(jì)天然氣價(jià)格將飆升至更高—委員會(huì)可能會(huì)在未來(lái)幾個(gè)月面臨投訴。
“我們無(wú)法承受的一件事是社會(huì)方面反對(duì)氣候方面。現(xiàn)在我們對(duì)能源部門(mén)的價(jià)格上漲進(jìn)行了討論，我非常清楚地看到了這種威脅，”蒂默曼斯說(shuō)。
他說(shuō)，綠色轉(zhuǎn)型“將非常艱難，沒(méi)有人應(yīng)該對(duì)這會(huì)很容易抱有任何幻想。”但他敦促立法者避免調(diào)入“一直談?wù)撧D(zhuǎn)型的成本并避免談?wù)摲寝D(zhuǎn)型的成本”的“陷阱”。
本文以糾正西班牙電價(jià)的上漲。它們已升至每兆瓦時(shí)172.78歐元。
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